雅安市文明行为促进条例 （2021年8月25日雅安市第四届人民代表大会常务 委员会第四十三次会议通过 2021年9月29日四川 省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议批 准） 第一章 总 则 第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，传承中华 传统美德，促进文明行为，提高文明素养，推动绿色发展示范 市建设，根据有关法律、法规，结合雅安市实际，制定本条例 。 第二条 本市行政区域内的文明行为促进及其相关工作， 适用本条例。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定， 体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德和公序良俗要求 ， 推动社会进步的行为。 第三条 文明行为促进工作应当坚持党委领导、政府负责 、 社会协同、公众参与的原则，建立健全法治与德治、倡导与约 束、自律与他律相结合的长效工作机制。 — 1 — 第四条 文明行为促进工作应当传承中华民族优秀传统文 化、革命文化和社会主义先进文化，弘扬长征精神和抗震救灾 精神，发扬“大熊猫文化”和“茶文化”等本土特色优秀文化 ， 树立雅安文明形象。 第五条 市、县（区）精神文明建设指导机构统筹推进本 行政区域内文明行为促进工作： （一）规划实施、指导协调、督促检查和评估通报文明行 为促进工作； （二）建立文明行为促进工作联席会议制度，研究、制定 文明行为促进工作相关政策，协调、解决有关问题； （三）定期分析文明行为促进工作，研究群众反映集中的 不文明行为，推动相关部门依法治理； （四）组织开展群众性精神文明创建活动和文明行为先进 人物评选奖励等活动。 第六条 每年三月为雅安市文明行为促进月，集中开展文 明行为宣传、实践活动。 第二章 政府负责 第七条 市、县（区）人民政府应当将文明行为促进工作 纳入国民经济和社会发展规划，建立文明行为促进工作目标责 任制和考评制度，保障文明行为促进工作经费，推动文明行为 — 2 —促进工作与经济社会协调发展。 市、县（区）人民政府有关部门以及依法设立的管理机构 应当按照各自职责，做好文明行为促进工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当负责做好辖区内文明 行为促进工作。 第八条 市、县（区）人民政府应当 加强对红军长征遗址、 纪念馆、博物馆等爱国主义 教育基地以及革命 纪念设施的保 护、 建设、管理和 使用，组织开展 爱国主义、民族 团结和革命传统 等教育活动。 第九条 市、县（区）人民政府及其有关主管部门、 单位 应当科学规划、合理 布局、建设 完善或者开放下列设施设 备： （一）人行 横道、过街 天桥、绿化照明和 充电桩等市政设 施； （二）公 共座椅、盲道、坡道、无障碍卫生间、母婴室和 遮阳避雨场所等公 益设施； （三）公 共厕所、垃圾分类投放以及处 置和污水收集处理 等环卫设施； （四）通 村通社路、便民路等农村道路设施； （五）科技馆、图书馆、文化 馆（站）、体育 场馆、老年 人（妇女儿童）活动中心、乡镇（街道）和 村（社区） 基层综 合性文化 服务中心、 农家（职工） 书屋、公共阅报栏（屏）等 公共文化设施； — 3 — （六）广告栏、宣传 栏和文明标 识牌等宣传设施； （七）其他与促进文明行为有关的设施。 有关部门和管理 单位应当加强对前款设施设 备的日常 维护 和管理，保 证设施设 备完好、使用正常、整洁有序。 第十条 各级人民政府应当 加强国家机关工作人员 家风建 设和青少年品德教育，推动形 成爱国爱家、相亲相爱、向上向 善和共建共享的社会主义 家庭文明新风尚。 第十一条 各级人民政府应当推进 农村人居环境整治，保 护古树名木和乡村自然风貌，全域 打造美丽宜居乡村。 加强农村群众性自治组织建设，发 挥村民议事会（理事 会）、 红白理事会、乡 贤会等群众组织和 村规民约作用，开展 乡风评议，推进 移风易俗，破除陈规陋习。 完善农村基本公共文化服务体系，加大对农村公共文化设 施建设的 投入和农村非物质文化遗产保护力度，推进乡 风文明 宣传教育。 第十二条 各级人民政府应当 加强生态环境保护，抓好大 气、水、土壤污染防治，推进 城乡生活垃圾分类，推广使用清 洁能源和可再生能源，实施好 天然林保护、退耕还林、野生动 植物保护等生态工程，发展 生态经济， 筑牢长江上游生态屏障。 第十三条 各级人民政府应当组织报 刊、广播、电视、网 络等新闻媒体，以 专栏、专题和公 益广告等形式，开展宣传 教 育工作， 褒扬文明行为先进事例，批评不文明现象。 — 4 —第十四条 教育主管部门应当将 家庭美德、文明行为和文 明礼仪教育等纳入相关 教育、教学以及培 训内容。 公安机关应当 加强法治宣传，依法 打击违法犯罪、开展治 安防范、实施道 路交通安全管理和处 置矛盾纠纷。 交通运输主管部门应当 加强对公共汽车、巡游出租汽车和 网约预约出租车等客运经营单位和个人的监督管理，通过宣传 教育和组织培 训等方式，提升从业人员职 业道德和文明素养， 提高文明 服务水平。 农业农村和林业等有关主管部门应当 加强对大熊猫、 珙桐 等野生动植物保护、森林防火灭火法律法规以及有关 知识的宣 传教育和引导，维护生物多样性和预防森林火灾。 文化和 旅游主管部门应当 加强文化和 旅游市场管理， 丰富 群众文化 生活，规范 旅游经营者和从业人员的经 营服务行为， 推进文明 旅游服务。 城市管理主管部门应当 加强市容环境秩序管理，规范 互联 网租赁自行车车辆摆放，及时制止和查处 破坏市容和环境卫生、 损坏绿化等不文明行为。 生态环境、卫生健康和市场监管等主管部门应当建立日常 检查制度，及 时发现、制 止和查处相关领域不文明行为。 第十五条 有关主管部门应当公 布举报、投诉的方式和途 径，及时依法调查处理不文明行为， 对举报人、 投诉人的信息 应当保 密。 — 5 — 第三章 社会协同 第十六条 工会、 共青团和妇联等群 团组织根据各自 章程 规定，组织开展文明行为促进活动。 鼓励国家机关、 企业事业单位、社会组织将文明行为规范 纳入职 业规范要求，将文明行为培 训纳入入职培 训、任职培 训 和岗位培训内容。 鼓励村（居）民委员会 加强文明行为的宣传、 教育和引导 将文明行为规范纳入 村规民约（ 居民公约），组织开展 多种形 式的社会主义精神文明建设活动。 鼓励住宅小区业主大会、 新村聚居点居民会议 或者居民代 表会议将文明行为规范纳入管理规约、 居民管理公约等， 引导 做好文明行为促进工作。 第十七条 国家机关、 企业事业单位应当在管理区域内的 公共聚集场所或者集中工作区，通过 显示屏、宣传 栏等，宣传 引导文明行为。 鼓励公共场所管理 单位通过楼宇电视、显示屏、宣传 栏等 宣传引导文明行为。 鼓励在公共交通工具上采取播放音视频 、张贴宣传资料等 方式，宣传 引导文明行为。 鼓励单位和个人创新文明行为宣传 方式，积极参与文明行 — 6 —为公益宣传。 第十八条 单位和个人有权劝阻、制止和投诉、举报不文 明行为。 国家机关、 企业事业单位、社会 团体、物 业服务人和 新村 聚居点自主管理委员会以及其他组织应当 对其工作 场所、营业 场所或者服务、管理区域范 围内的不文明行为 予以劝阻或者制 止；不听劝阻或者制止无效的，应当及 时报告有关主管部门。 第十九条 县（区）、乡镇（街道）、 村（社区）应当 整 合各类基层公共服务资源，建立和 完善文明实践活动 场所和志 愿服务站点，组建和发展文明 劝导员和文明实践 志愿服务队伍。 鼓励单位和个人为环卫工人、文明 劝导员、 垃圾分类督导 员、文明实践 志愿者以及其他 户外工作人员提 供便利服务。 第二十条 鼓励单位和个人以提 供资金、技术、人力资源、 场所和媒介资源等方式支持文明行为促进活动。 第四章 示范和引领 第二十一条 国家机关、公 共事业单位以及其他 从事公共 事务管理的组织应当开展 具有行业特色的文明行为促进活动， 建立高效的 投诉处理机制。 第二十二条 窗口服务行业和单位应当根据 服务对象、服 务范围，合理设 置服务网点和服务窗口，优化办事 流程，提供 — 7 — 便捷高效、文明 礼貌的服务。 优先、优 惠服务老年人、 残疾人、现 役军人和国 家综合性 消防救援队伍等社会群体。 第二十三条 发挥国家工作人员、先进 模范人物和社会公 众人物等 在文明行为促进工作中的表 率作用。 第二十四条 国家工作人员应当 着装规范、 仪容整洁，履 职尽责、勤政廉洁，文明 执法。 第五章 倡导与规范 第二十五条 公民和组织应当 忠于祖国，自 觉维护国家安 全、尊严和荣誉，维护国家统一和民族 团结；积极参与爱国主 义教育实践活动， 尊重、爱护和正确使用国旗、国徽，规范 奏 唱、播放和使用国歌。 第二十六条 鼓励下列行为： （一）参 加文明建设、 生态环境保护和社会治理等 志愿服 务活动； （二）参 加扶贫、济困、助老、救孤、恤病、助残、助学 和赈灾等公 益活动； （三）实施与自 身能力相符的 见义勇为行为； （四）参 加无偿献血，依法 捐献造血干细胞、人体 器官 （组织）和 遗体等活动； — 8 —